二是独立行使登记权(包括受理、审查、核准权

  南海网、南海网客户端海口8月4日消息(南海网记者 刘麦)海南省工商行政管理局日前正在开展“建设美好新海南”大研讨大行动,研究探索实践注册官制度。现通过南海网“建设美好新海南”大研讨大行动“金点子”征集平台,向广大网友征集相关建议。欢迎您把您的真知灼见告诉我们,助力美好新海南建设。

  何为注册官?注册官是指根据《行政许可法》《公务员法》和人事管理体制改革等规定和精神,依照特定条件和程序,经政府授权代表国家,行使商事主体登记审核权,颁发营业执照的专业技术类公务员。

  目前,海南省工商行政管理局试行的注册官制度,具有三个特征:一是注册官分为三级;二是独立行使登记权(包括受理、审查、核准权);三是一人办理、全程服务、一办到底、终身负责。

  注册官制度可以助推行政审批制度改革。注册登记从“审批制”到“登记制”的转变,破除了审批就是监管的传统,打破了以往“审批型机关”的模式。据了解,全省工商系统在原有注册官667名总数基本不变的情况下,注册登记业务办件量2016年比2014年增长1倍。该制度的试行还推动机构编制和人事管理体制改革,建立专业序列管理体制,实行注册官等级制度,脱离行政级别。实行技术职称管理和考核,拓宽了公务员交流和培养渠道。“独立核准终身负责制”强化了注册官规范化、责权统一,实践证明,有效减少了注册登记举报、投诉、复议、诉讼数量,全省从原来每年几十宗到基本为零。

  实践证明,注册官制度已取得较好的预期效果。海南省工商行政管理局下一步建议通过顶层设计,建立专业序列管理体制,确定注册官法定地位,明确责权利统一,真正实现注册官职业化、专业化和技术规范化。推动海南省行政审批制度改革、机构编制改革和人事管理体制机制改革,适应海南国际旅游岛大开发、大开放的发展新局面。

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